魏栓師代表：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)以包鋼為主體整合重組區內鋼鐵企業(yè)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的建議》（第305號）收悉。經(jīng)商自治區國資委、能源局，現答復如下。

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設現代化強國的重要支撐，也是實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，我廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能取得顯著(zhù)成效，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，綠色化、智能化發(fā)展取得積極進(jìn)展。國家高度重視支持鋼鐵行業(yè)兼并重組，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號），著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。當前，我區鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍偏低，需加快推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強競爭優(yōu)勢，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)有序健康發(fā)展。

一、關(guān)于在產(chǎn)能置換、能源供給等方面支持以包鋼為龍頭企業(yè)的區內鋼鐵企業(yè)整合重組，提高區內鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的問(wèn)題

一是自治區黨委、政府高度重視包鋼集團改革發(fā)展工作。孫紹騁書(shū)記在自治區黨委十一屆五次全會(huì )暨全區經(jīng)濟工作會(huì )議上提出“要大力推動(dòng)區屬?lài)衅髽I(yè)改革發(fā)展，包鋼有能力也有條件進(jìn)一步做大做強”。王莉霞主席在包鋼集團現場(chǎng)辦公會(huì )上提出“辦好包鋼意義重大，對包鋼的發(fā)展問(wèn)題，不僅要從經(jīng)濟上看，更要從政治上看，要舉全區之力推進(jìn)包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展”。自治區第十一屆黨委常委會(huì )第 69次會(huì )議審議通過(guò)成立推動(dòng)包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組。2月9日，召開(kāi)推動(dòng)包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議，審議通過(guò)了《自治區推動(dòng)包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單及分工安排》安排部署了支持包鋼牽頭對包頭地區的小型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組整合、提升地區鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度”的具體內容。自治區國資委圍繞全區國有資本布局和結構調整規劃實(shí)施，深入貫徹落實(shí)自治區黨委、政府推動(dòng)包鋼高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求，協(xié)調各方在促進(jìn)包鋼集團在引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面加大項目資金的政策支持力度，提升包鋼集團在自治區重大基礎設施建設方面提供優(yōu)質(zhì)鋼材的市場(chǎng)競手力和保障能力。

二是加快限制類(lèi)鋼鐵產(chǎn)能整合退出。我廳于2021年印發(fā)《關(guān)于印發(fā)淘汰落后化解過(guò)剩產(chǎn)能計劃的通知》（內工信冶建工字〔2021〕85號），要求各盟市按照《內蒙古自治區發(fā)展改革委 工信廳 能源局印發(fā)關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》（內發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號）《內蒙古自治區工信廳關(guān)于加快淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能落實(shí)能耗雙控目標任務(wù)的通知》（內工信冶建工字〔2021〕75號），抓緊制訂鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等重點(diǎn)行業(yè)整合退出工作方案，嚴格執行節能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規等政策，依法依規淘汰鐵合金行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、綠色低碳轉型發(fā)展要求的落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備。其中，鋼鐵行業(yè)涉及9家企業(yè)，高爐11座、產(chǎn)能665萬(wàn)噸，轉爐12臺、620萬(wàn)噸，要求2023年底前完成整合退出。目前，赤峰遠聯(lián)鋼鐵公司500m3高爐1座，烏蘭浩特鋼鐵616m3高爐1座、503m3高爐1座已完成關(guān)停退出。吉宇鋼鐵與德順特鋼已完成兼并重組，亞新隆順特鋼與寶鑫特鋼正在洽談合作，中唐特鋼擬兼并寧城鑫馬鑄業(yè)公司，包頭鋼鐵部分轉爐設備升級改造項目產(chǎn)能置換方案已進(jìn)行了公示。包鋼萬(wàn)騰鋼鐵公司1#高爐爐容為1200立方米，擬調出限制類(lèi)企業(yè) （裝備）清單。

三是能源供給方面。按照王莉霞主席及自治區推動(dòng)包鋼高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組工作專(zhuān)班的任務(wù)部署及要求，自治區能源局在新能源指標、綠電直供及綠證交易等方面對包鋼集團給予支持，幫助解決綠色發(fā)展問(wèn)題，穩妥推進(jìn)達成“雙碳”目標，提高企業(yè)效益。自2021年開(kāi)始包鋼積極推進(jìn)新能源項目建設，目前包鋼主廠(chǎng)區已建成和已獲批的新能源項目共計4.7萬(wàn)千瓦。2022年11月，自治區能源局提出在征得電網(wǎng)公司同意的前提下建設600兆瓦風(fēng)力發(fā)電新能源項目，并通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)形式向包鋼供電；同時(shí)在尾礦庫建設400兆瓦光伏，直供包鋼新增負荷；綠電直供可替代29.06 億千瓦時(shí)購網(wǎng)火電電量，按照新能源電量到戶(hù)電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)計算，年可節約用電成本5億元；“綠電直供＋綠證交易替代”的方式，可為包鋼減少能耗186 萬(wàn)噸標準煤（等價(jià)值），減少碳排放257萬(wàn)噸，加快包鋼鋼材低碳零碳產(chǎn)品認證，減少碳關(guān)稅對包鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。目前自治區能源局正指導幫助包鋼集團開(kāi)展60萬(wàn)千瓦風(fēng)電綠電替代、尾礦庫40萬(wàn)千瓦光伏市場(chǎng)化項目報告編制工作，同時(shí)能源局將積極配合自治區國資委、包頭市政府做好相關(guān)推進(jìn)工作。待方案成熟后，將組織專(zhuān)家評審并報自治區政府批復，批復后包鋼集團可盡快開(kāi)展項目建設工作。

二、關(guān)于支持區內鋼鐵企業(yè)為區域內國家級和自治區級重大新能源、基礎設施項目直供優(yōu)質(zhì)鋼材的問(wèn)題

我廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)將全區重點(diǎn)項目需要的鋼材等需求情況及時(shí)傳導給全區鋼鐵企業(yè)，鼓勵區域內重大新能源、基礎設施項目就近采購我區優(yōu)質(zhì)鋼材，推動(dòng)雙方長(cháng)期溝通聯(lián)動(dòng)，實(shí)現互惠共贏(yíng)。

下一步，我廳將會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合自治區關(guān)于推動(dòng)包鋼高質(zhì)量發(fā)展工作要求，繼續推進(jìn)包鋼為主體的鋼鐵行業(yè)實(shí)施兼并重組，結合相關(guān)政策對兼并重組項目予以支持，加大力度提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對工業(yè)和信息化工作的關(guān)心和支持。

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2023年8月16日

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簽發(fā)人：王金豹

答復人：朱??亮

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