內蒙古自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第三十一號

?

2024年5月30日，內蒙古自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)《內蒙古自治區數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》，現予公布，自2024年7月1日起施行。

2024年5月30日

?

內蒙古自治區數字經(jīng)濟促進(jìn)條例

（2024年5月30日內蒙古自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）

?

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)數字經(jīng)濟，是指以數據資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)。

第三條 發(fā)展數字經(jīng)濟應當以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展數字經(jīng)濟應當遵循創(chuàng )新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應用牽引、數據賦能，公平競爭、安全有序，系統推進(jìn)、體系建設，多方參與、協(xié)同共治的原則，堅持圍繞中心，突出重點(diǎn)，統籌安全與發(fā)展，按照打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)、北方數字經(jīng)濟發(fā)展高地、數字絲綢之路戰略樞紐的發(fā)展定位，實(shí)現建成全國數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新興區、產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范區的發(fā)展目標。

第四條 自治區統籌規劃數字經(jīng)濟空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設數字經(jīng)濟一體化發(fā)展引領(lǐng)區，著(zhù)力打造數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展核心區，重點(diǎn)發(fā)展一批基礎良好優(yōu)勢鮮明的特色示范點(diǎn)，部署實(shí)施數字經(jīng)濟重大工程和重大項目，加強數據應用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大對數字經(jīng)濟人才引進(jìn)培養力度，建立健全數字經(jīng)濟人才評價(jià)機制，推動(dòng)自治區數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 自治區推進(jìn)建設綠色智慧的數字生態(tài)文明，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快數字化綠色化協(xié)同發(fā)展，倡導綠色智慧生活方式。

第六條 自治區加強數字經(jīng)濟區域合作，強化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等國內數字經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展地區的合作交流，推動(dòng)重大數字基礎設施共建共享、公共數據標準統一、公共數據資源開(kāi)放共享、智能制造協(xié)同發(fā)展，以及區域一體化協(xié)同治理和治理數字化應用；加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)放合作，參與“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”數字經(jīng)濟建設，推動(dòng)與沿線(xiàn)國家和地區在數字基礎設施、數字貿易、電子商務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域的交流合作。

第七條 自治區人民政府應當建立健全數字經(jīng)濟發(fā)展統籌協(xié)調工作機制，統籌部署自治區數字經(jīng)濟發(fā)展工作，協(xié)調解決數字經(jīng)濟發(fā)展工作中的重大事項。

第八條 旗縣級以上人民政府應當加強對數字經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導，將數字經(jīng)濟發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，支持開(kāi)展數字技術(shù)創(chuàng )新和應用，加快建設與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng )新體系和現代治理體系，營(yíng)造優(yōu)良的數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第九條 自治區人民政府按照國家數字經(jīng)濟發(fā)展戰略、國家和自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相關(guān)部署，編制自治區數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，建立健全數字經(jīng)濟統計和監測體系，開(kāi)展數字經(jīng)濟監測分析，定期向社會(huì )公布統計結果和監測分析結果。

盟行政公署、設區的市人民政府和旗縣級人民政府根據自治區數字經(jīng)濟發(fā)展規劃的要求和實(shí)際需要，編制本行政區域數字經(jīng)濟發(fā)展規劃。

第十條 旗縣級以上人民政府數據管理部門(mén)統籌推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì )保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農牧、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、應急管理、能源、林業(yè)和草原等其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

第二章 數字基礎設施建設

第十一條 自治區人民政府應當遵循安全可靠、自主可控、技術(shù)先進(jìn)、適度超前、共建共享、覆蓋城鄉、服務(wù)便捷的原則，重點(diǎn)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、算力中心、數據中心等新型數字基礎設施建設，打造泛在實(shí)用、智能高效、綠色安全的數字經(jīng)濟信息基礎設施支撐體系。

數字基礎設施應當優(yōu)化布局、結構、功能和系統集成，構建現代化體系，實(shí)行集約化建設和管理，提高利用效率，避免重復建設。

數字基礎設施建設可以采取政府投資、政企合作、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式；符合條件的各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì )資本，有權平等參與投資、建設和運營(yíng)。法律、行政法規另有規定的除外。

第十二條 旗縣級以上人民政府應當將數字基礎設施的建設和布局納入國土空間規劃，市政、交通、電力、生態(tài)環(huán)境保護、公共安全等相關(guān)基礎設施規劃應當統籌考慮數字經(jīng)濟發(fā)展需要。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場(chǎng)、樞紐站場(chǎng)、智慧桿塔等公共基礎設施共商共建共享共維。

第十三條 旗縣級以上人民政府應當推動(dòng)能源、交通、衛生健康、教育、文化、旅游、自然資源、農牧、水利、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理等領(lǐng)域傳統基礎設施的數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化改造。

第十四條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當將數字基礎設施作為衛生健康、教育、交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、市政等公共設施和住宅小區、商業(yè)建筑等民用場(chǎng)所的重要配套設施。

第十五條 旗縣級以上人民政府及通信管理等有關(guān)部門(mén)應當支持高速全光網(wǎng)絡(luò )、千兆萬(wàn)兆固定寬帶網(wǎng)絡(luò )和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)核心網(wǎng)、承載網(wǎng)、接入網(wǎng)以及基站、管線(xiàn)等通信網(wǎng)絡(luò )建設，支持衛星互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、量子通信網(wǎng)絡(luò )發(fā)展。

新建、擴建建設工程，根據國土空間規劃需要配套建設通信基礎設施的，工程建設、設計等有關(guān)單位應當按照有關(guān)建設設計標準等規范，預留通信基礎設施所需的空間、電力、傳輸等資源，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。老舊小區改造應當配套建設通信基礎設施。

公共機構以及公共場(chǎng)所、公共設施所有者、管理者和使用者應當按照國家和自治區有關(guān)規定開(kāi)放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進(jìn)智慧桿塔建設和一桿多用。

第十六條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同基礎設施建設，部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，推進(jìn)城鄉基礎設施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)、應急管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設和應用感知系統，實(shí)現互聯(lián)互通和數據共享。

第十七條 自治區人民政府及數據管理、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)新技術(shù)基礎設施建設，推動(dòng)人工智能、云計算、區塊鏈等技術(shù)的深度應用。

第十八條 自治區人民政府及數據管理、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、能源、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當系統優(yōu)化算力基礎設施布局，統籌推進(jìn)通用數據中心、超級計算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等算力基礎設施建設，加強傳統數據中心優(yōu)化升級改造，推動(dòng)云計算、邊緣計算等多元計算協(xié)同發(fā)展，構建高效協(xié)同的數據處理體系，推進(jìn)綠色算力發(fā)展，促進(jìn)算力一體化、規?；?、集約化、綠色化，提升高實(shí)時(shí)性、非實(shí)時(shí)性算力保障能力。

第十九條 自治區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持數字鄉村發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，統籌推進(jìn)農村牧區數字基礎設施建設，提升農村牧區光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和通信能力，推動(dòng)農村牧區信息服務(wù)供給和基礎設施數字化轉型，完善農村牧區電商基礎設施，建立健全農畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的物流設施、供應鏈設施和支撐保障設施。

第二十條 旗縣級以上人民政府應當加快開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區數字基礎設施建設，提高開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區信息網(wǎng)絡(luò )綜合承載能力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區數字化轉型。

第二十一條 數字基礎設施受法律保護。任何組織和個(gè)人不得侵占或者擅自遷移、拆除數字基礎設施，不得非法侵入、干擾、破壞數字基礎設施，不得危害數字基礎設施安全。

確因公共利益或者其他法定事由需要遷移、拆除數字基礎設施的，應當依法給予補償。

第三章 數據資源開(kāi)發(fā)利用

第二十二條 數據資源開(kāi)發(fā)利用應當遵循依法規范、促進(jìn)流通、合理使用、保障安全、保護產(chǎn)權的原則。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數據資源全生命周期管理，統籌數據資源整合共享，提高數據要素質(zhì)量，激發(fā)數據要素潛能。

第二十三條 國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及提供公共服務(wù)的組織應當建立公共數據采集、使用、管理、開(kāi)放、共享動(dòng)態(tài)調整機制，打破數據孤島，破除數據壁壘，創(chuàng )新公共數據資源開(kāi)發(fā)利用模式和運營(yíng)機制，滿(mǎn)足市場(chǎng)合理需求。

公共數據應當按照統一標準、需求導向、分類(lèi)分級、安全可控、便捷高效的原則向社會(huì )開(kāi)放。

公共數據采集單位對所采集數據的真實(shí)性、準確性、完整性、時(shí)效性負責。公共數據主管部門(mén)發(fā)現公共數據不準確、不完整或者不同采集單位提供的數據不一致的，應當要求采集單位限期核實(shí)、更正。采集單位應當在要求的期限內核實(shí)、更正。

自治區人民政府應當根據國家有關(guān)規定，制定完善數據資源統籌管理、整合歸集、開(kāi)放共享、授權使用、開(kāi)發(fā)利用的具體辦法。

第二十四條 自治區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當促進(jìn)各類(lèi)數據深度融合，鼓勵利用公共數據開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究、咨詢(xún)服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數據加工等活動(dòng)；統籌謀劃應用場(chǎng)景建設，建立政府引導、市場(chǎng)主導、多方參與的場(chǎng)景建設長(cháng)效機制，支持工業(yè)、農牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域打造標桿性數據資源開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。

第二十五條 鼓勵自然人、法人和非法人組織依法開(kāi)放或者授權使用非公共數據，促進(jìn)數據融合創(chuàng )新。

數據資源擁有者對其匯集的非公共數據依法享有使用權，但是不得侵害數據信息主體的合法權益。

數據信息主體對其個(gè)人數據依法享有知情權、決定權、查閱權、復制權、更正權、補充權、刪除權和撤回權等權利。

自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數據資源開(kāi)發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的合法財產(chǎn)權益受法律保護，并可以依法交易。法律另有規定或者當事人之間另有約定的除外。

第二十六條 自治區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展數據確權、定價(jià)、流通、交易、權益分配等相關(guān)基礎規則和制度研究，建立完善數據資源交易監管體制，推進(jìn)建立數據資產(chǎn)登記和評估機制，按照數據資源化、資產(chǎn)化、資本化要求，探索建立數據交易模式，培育數據交易市場(chǎng)，規范數據交易行為，促進(jìn)數據高效流通。

第二十七條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推廣數據資源相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，規范數據管理，提升數據質(zhì)量。

第四章 數字產(chǎn)業(yè)化

第二十八條 自治區人民政府應當根據數字經(jīng)濟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合各地區數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和資源稟賦差異，統籌規劃數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，提高數字技術(shù)供應能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二十九條 自治區人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字經(jīng)濟領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng )新平臺建設。

第三十條 自治區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展服務(wù)器及存儲、新型顯示、智能終端、電子級硅、集成電路、基礎軟件、工業(yè)軟件等基礎產(chǎn)業(yè)，培育云計算、大數據、區塊鏈、人工智能（大模型）、算力網(wǎng)絡(luò )、虛擬現實(shí)、信創(chuàng )安全、高分對地觀(guān)測、北斗導航、量子信息等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)及園區集中布局、集聚發(fā)展。

第三十一條 自治區人民政府及科技、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監督管理、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)軟件產(chǎn)品更新迭代、適配測試和產(chǎn)業(yè)化應用，構建安全可控、共建共享的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第三十二條 旗縣級以上人民政府及教育、科技等有關(guān)部門(mén)應當支持高等院校、科研機構與企業(yè)共建科技成果轉移轉化基地、院士專(zhuān)家工作站、博士后科研工作站等科技創(chuàng )新合作平臺，加強科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享，促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統集成和工程化應用。

第三十三條 旗縣級以上人民政府及發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進(jìn)資源集成共享和優(yōu)化配置。依法明確平臺企業(yè)定位和監管規則，促進(jìn)平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟規范有序健康發(fā)展。

第三十四條 旗縣級以上人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當引導和支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)以及專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化中小企業(yè)發(fā)展，培育多層次遞進(jìn)式數字企業(yè)梯隊，營(yíng)造健康數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第三十五條 旗縣級以上人民政府及金融監督管理等有關(guān)部門(mén)應當培育數字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)上市資源，支持有條件的企業(yè)依法上市。

第三十六條 旗縣級以上人民政府應當引導和支持提供數字產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方機構，為數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培育和輔導、知識產(chǎn)權保護、投資融資、技術(shù)支持、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)評估、審計等服務(wù)。

第三十七條 鼓勵和支持數字經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織在數字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導和服務(wù)作用。

數字經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織應當依法開(kāi)展活動(dòng)，加強自律管理，開(kāi)展糾紛處理和信用評價(jià)，反映合理訴求，依法維護企業(yè)合法權益。

第五章 產(chǎn)業(yè)數字化

第三十八條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)利用數字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級改造，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。

第三十九條 自治區人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、農牧、能源、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)能源、化工、稀土、鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、農畜產(chǎn)品加工等傳統行業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數字化改造：

（一）推進(jìn)智慧礦山建設，提升礦山遠程管控、數據處理、分析決策水平；

（二）提高基礎化工生產(chǎn)計量精度和智能化水平，加強新型傳感器、智能儀器儀表在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存及運輸中的應用；

（三）引進(jìn)數字化模擬技術(shù)，利用計算機輔助工程軟件分析和優(yōu)化傳統冶金產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造工藝；

（四）利用新一代信息技術(shù)推進(jìn)稀土資源勘察、開(kāi)采、分離提取、開(kāi)發(fā)利用、回收全產(chǎn)業(yè)鏈數字化升級；

（五）建立優(yōu)勢畜種及產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現養殖、加工、儲運、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈追溯；

（六）其他傳統行業(yè)的數字化改造。

第四十條 旗縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、數據管理、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當推廣工業(yè)云建設，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，鼓勵和支持企業(yè)上云用數賦智，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

第四十一條 旗縣級以上人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化、智能化改造，建設智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間，推動(dòng)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、數字化管理等制造業(yè)新模式。

鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)在數字化轉型過(guò)程中，開(kāi)展工業(yè)基礎軟件、工業(yè)控制軟件、數據管理軟件、系統解決方案等方面的研發(fā)，加強自主工業(yè)軟件支撐能力建設。

第四十二條 旗縣級以上人民政府及農牧、發(fā)展改革、商務(wù)、工業(yè)和信息化、自然資源、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、遙感監測、地理信息等技術(shù)在農牧業(yè)生產(chǎn)管理中的應用，支持智慧農牧業(yè)發(fā)展：

（一）引導電子商務(wù)、物流等企業(yè)向農村牧區拓展，培育農畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌，促進(jìn)農牧民數字素養與技能提升；

（二）建設智慧農牧業(yè)示范區，建設數字田園、數字灌區、智慧農（牧、漁）場(chǎng)、智慧大棚，提升大田種植、畜禽水產(chǎn)養殖、農機作業(yè)、動(dòng)植物疫病防控等生產(chǎn)環(huán)節智能化水平；

（三）建設數字農業(yè)示范基地，推廣氣候、土壤、農作物生長(cháng)等智能監測管理技術(shù)；

（四）在有條件的農村牧區開(kāi)展智慧放牧，對牲畜進(jìn)行數字化管理；

（五）其他推動(dòng)智慧農牧業(yè)發(fā)展的具體措施。

第四十三條 自治區人民政府及商務(wù)、工業(yè)和信息化、農牧、數據管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展數字商貿，引導和支持電子商務(wù)和綜合服務(wù)平臺建設，促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，利用大數據、云計算技術(shù)提升服務(wù)能力，創(chuàng )新數字化監管方式，促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規?；?，培育社交電商、直播電商等業(yè)態(tài)和模式，打造智慧商店、智慧商圈，推廣新零售新服務(wù)，建設與國際接軌的高水平服務(wù)貿易和數字貿易開(kāi)放體系，提升數字商貿水平。

第四十四條 旗縣級以上人民政府及交通運輸等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧交通，支持交通信息基礎設施、運輸服務(wù)網(wǎng)等建設。

第四十五條 旗縣級以上人民政府及發(fā)展改革、交通運輸、商務(wù)、數據管理、郵政管理等有關(guān)部門(mén)應當支持智能化物流基礎設施建設，推動(dòng)發(fā)展智慧物流，推進(jìn)貨物、運輸工具、場(chǎng)站等物流要素數字化，支持物流園區、大型倉儲設施、貨運車(chē)輛等普及應用數字化技術(shù)和智能終端設備，提升物流智能化水平。

第四十六條 旗縣級以上人民政府及金融監督管理部門(mén)應當加強數字化金融監管，引導和支持現代信息技術(shù)在金融領(lǐng)域融合應用，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，推進(jìn)數字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展，培育數字金融新業(yè)態(tài)新模式。

第四十七條 旗縣級以上人民政府及教育部門(mén)應當推動(dòng)教育數字化，發(fā)展智慧教育，推進(jìn)教育數據和數字教學(xué)資源互通共享，支持建設智慧校園、智慧課堂、互聯(lián)網(wǎng)教育資源服務(wù)平臺，培育推廣并規范管理互動(dòng)教學(xué)、個(gè)性定制等在線(xiàn)教育新業(yè)態(tài)新模式。

第四十八條 旗縣級以上人民政府及衛生健康部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧醫療，推進(jìn)數字技術(shù)在醫學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫學(xué)設備、公共衛生事件防控等領(lǐng)域的應用，加快推廣完善網(wǎng)上預約、咨詢(xún)、掛號、分診、問(wèn)診、結算以及藥品配送、檢查檢驗報告推送、醫學(xué)檢查結果互認、電子病歷數據庫等網(wǎng)絡(luò )醫療服務(wù)，規范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫院發(fā)展，拓展醫療衛生機構服務(wù)空間和內容。

旗縣級以上人民政府及民政、衛生健康等部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧健康養老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)個(gè)人、家庭、社區、機構與健康養老資源有效對接和優(yōu)化配置，促進(jìn)健康養老服務(wù)智能化升級，提升銀發(fā)經(jīng)濟數字化水平，提供多層次、多樣化健康養老服務(wù)。

第四十九條 自治區人民政府及文化和旅游等有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)數字化平臺建設和應用，支持數字文化、智慧景區建設，推動(dòng)景區、博物館、展館等開(kāi)發(fā)線(xiàn)上數字化體驗產(chǎn)品，開(kāi)展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文化旅游服務(wù)。

旗縣級以上人民政府及文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應當支持建設公共文化大數據體系、智慧圖書(shū)館、智慧博物館、智慧美術(shù)館和公共文化云建設，培育動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )直播、融媒體等新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字影視、互動(dòng)新媒體等數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。

第六章 治理數字化

第五十條 旗縣級以上人民政府應當發(fā)展高效協(xié)同的數字政務(wù)，推動(dòng)建立政府監管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過(guò)治理數字化推進(jìn)治理能力現代化。

第五十一條 自治區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當全面推進(jìn)數字化基礎能力建設，統籌推進(jìn)數字政府基礎設施、公共支撐、數據服務(wù)、應用系統等集約化、一體化建設和運行，推動(dòng)服務(wù)型數字政府建設。

第五十二條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字技術(shù)與政府履職全面深度融合，構建服務(wù)規范、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、功能完整、架構開(kāi)放的支撐保障機制，推動(dòng)政府履職數字化應用全業(yè)務(wù)覆蓋、全程序貫通、跨部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實(shí)現數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政府數字化轉型，提升數字化服務(wù)水平和治理效能。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)線(xiàn)上服務(wù)統一入口和全程數字化，促進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案等廣泛應用和互信互認，實(shí)現政務(wù)服務(wù)便民、快捷、高效。

第五十三條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)智慧城市建設，促進(jìn)數字技術(shù)在城市治理中的應用，通過(guò)數據資源整合共享和開(kāi)放，實(shí)現城市運行態(tài)勢監測、公共資源配置、宏觀(guān)決策、統一指揮調度和事件分撥處置的數字化，提升城市治理水平。

旗縣級以上人民政府應當推進(jìn)智慧社區建設，以數字技術(shù)強化社區服務(wù)和管理功能綜合集成，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、數字商務(wù)向社區延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力，構建居家社區養老、兒童關(guān)愛(ài)、文體活動(dòng)、家政服務(wù)、社區電商等數字化創(chuàng )新應用場(chǎng)景。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當按照傳統服務(wù)與智能服務(wù)并行原則，推進(jìn)數字化無(wú)障礙建設，為老年人、殘疾人等運用智能技術(shù)困難群體，提供出行、就醫、消費、文娛、辦事等方面智能化產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十四條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)社會(huì )治理數字化轉型，強化綜合治理、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)、應急管理等基層治理平臺建設和運營(yíng)管理，推進(jìn)社會(huì )治理、公共安全、食品藥品安全、應急管理、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域智能化監控能力建設和資源共享。

第五十五條 旗縣級以上人民政府及市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟市場(chǎng)競爭監管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織作用，維護公平競爭秩序。

第五十六條 鼓勵和支持企業(yè)、社會(huì )組織等單位和個(gè)人參與治理數字化。

第七章 數字經(jīng)濟安全

第五十七條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當堅持保障安全與發(fā)展數字經(jīng)濟并重的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全保障體系，依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險評估、應用審查、信息共享、信息通報、監測預警、應急處置、投訴舉報等機制。

第五十八條 各地區、各部門(mén)對本地區、本部門(mén)工作中收集和產(chǎn)生的數據及數據安全負責。各行業(yè)主管部門(mén)承擔本行業(yè)、本領(lǐng)域數據安全監管職責。

第五十九條 任何組織、個(gè)人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)數據資源，應當遵守國家有關(guān)法律、法規，符合國家標準的強制性要求，尊重社會(huì )公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實(shí)守信，履行數據安全保護義務(wù)，承擔社會(huì )責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害他人合法權益。

第六十條 數據的采集人、持有人和使用人應當采取技術(shù)手段和其他必要措施，確保其收集儲存的數據安全，防止數據泄露、篡改、丟失。發(fā)生或者可能發(fā)生數據泄露、篡改、丟失的，應當及時(shí)采取補救措施，按照規定告知用戶(hù)和相關(guān)權利人，并向有關(guān)信息監管部門(mén)報告。

第六十一條 自然人的個(gè)人信息受法律保護，任何組織、個(gè)人不得侵害自然人的個(gè)人信息權益。個(gè)人信息數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動(dòng)，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過(guò)度處理，并符合法律、法規規定的條件。

旗縣級以上人民政府及公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)應當依法加強對個(gè)人信息數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)的監管，查處危害個(gè)人信息安全的違法活動(dòng)。

第六十二條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立健全平臺管理規則和制度，依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、網(wǎng)絡(luò )安全保障、數據安全保障、消費者權益保護、個(gè)人信息保護等方面的義務(wù)。

第六十三條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定制定網(wǎng)絡(luò )安全應急處置預案。發(fā)生網(wǎng)絡(luò )安全事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當依法啟動(dòng)應急預案，采取相應的應急處置措施，防止危害擴大，消除安全隱患，并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第六十四條 網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當依法進(jìn)行安全評估，采取安全技術(shù)措施，保障數據、網(wǎng)絡(luò )、設施等方面的安全。

網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當制定網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案，及時(shí)處置安全風(fēng)險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò )安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應急預案，采取相應的補救措施，并按照規定向有關(guān)信息監管部門(mén)報告。

第八章 保障措施

第六十五條 旗縣級以上人民政府應當在土地供應、電力接入、能耗指標分配、頻譜資源配置等方面完善政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化創(chuàng )新服務(wù)，為促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

第六十六條 自治區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當將數字經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng )新研究、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入自治區科技創(chuàng )新規劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，統籌既有相關(guān)專(zhuān)項資金予以支持。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當根據自治區有關(guān)規定并結合實(shí)際，引導和支持社會(huì )資本參與數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的數字經(jīng)濟企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支持力度。

第六十七條 旗縣級以上人民政府應當將數字經(jīng)濟領(lǐng)域引進(jìn)的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱(chēng)評定、住房、落戶(hù)、醫療保障以及配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供支持。

鼓勵企業(yè)事業(yè)組織等培養符合數字經(jīng)濟發(fā)展需求的創(chuàng )新型、應用型、復合型人才。推進(jìn)數字經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科建設，支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)、課程，與企業(yè)合作辦學(xué)，共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗室、實(shí)習基地等，培養數字經(jīng)濟相關(guān)人才。

第六十八條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟相關(guān)法律法規知識以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的宣傳普及、教育培訓，培育全民數字素養和數字技能，提升全民數字化適應力、創(chuàng )造力。

第六十九條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當搭建數字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，推動(dòng)建立供需對接渠道，加強數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)宣傳，提高企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第七十條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，制定出臺相關(guān)配套政策，加強對數字經(jīng)濟發(fā)展規劃落實(shí)情況的跟蹤監測和成效分析，抓好重大任務(wù)實(shí)施。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)容錯免責機制，對數字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實(shí)行包容審慎監管。

第七十一條 旗縣級以上人民政府應當定期對本級數字經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行評估，并對下一級人民政府數字經(jīng)濟發(fā)展情況開(kāi)展監督檢查。

第七十二條 旗縣級以上人民政府對在數字經(jīng)濟發(fā)展工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照國家和自治區有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第七十三條 自治區人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法查處濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施壟斷協(xié)議以及從事不正當競爭等行為，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益，營(yíng)造數字經(jīng)濟公平競爭市場(chǎng)環(huán)境和生態(tài)良好營(yíng)商環(huán)境。

第七十四條 違反本條例規定的行為，國家有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的，從其規定。

第七十五條 在促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第七十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）數字基礎設施，是指以信息技術(shù)為支撐、以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供感知、傳輸、存儲、計算以及融合應用等基礎性信息服務(wù)的公共設施體系，主要包括通信基礎設施、算力基礎設施、新技術(shù)基礎設施、融合基礎設施和信息安全基礎設施等。

（二）數據資源，是指以電子化形式記錄、保存的，可以通過(guò)云計算、大數據、人工智能等技術(shù)分析處理，并可供社會(huì )化再利用的各類(lèi)信息資源的集合，包括公共數據和非公共數據。

（三）公共數據，是指國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及提供公共服務(wù)的組織，在依法履行職責、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的數據資源，以及法律、法規規定納入公共數據管理的其他數據資源。

（四）數字產(chǎn)業(yè)化，是指通過(guò)數字技術(shù)的市場(chǎng)化應用，將數字化的知識和信息轉化為生產(chǎn)要素，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。數字產(chǎn)業(yè)包括數字產(chǎn)品制造業(yè)、數字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數字技術(shù)應用業(yè)和數字要素驅動(dòng)業(yè)等。

（五）產(chǎn)業(yè)數字化，是指利用現代信息技術(shù)對工業(yè)、農牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現工業(yè)、農牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。

（六）治理數字化，是指在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等領(lǐng)域，運用現代信息技術(shù)，實(shí)現治理機制、方式和手段的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

第七十七條 本條例自2024年7月1日起施行。

政策原文見(jiàn)附件