近日，生態(tài)環(huán)境部等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責同志就《實(shí)施方案》相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《實(shí)施方案》發(fā)布的背景是什么？

答：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》提出“構建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系”?！?030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出“探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準”。2024年政府工作報告明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務(wù)要求。為積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合14個(gè)部門(mén)印發(fā)《實(shí)施方案》，明確我國產(chǎn)品碳足跡管理工作目標和實(shí)現路徑，強化任務(wù)分工和政策協(xié)同，提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標、主要任務(wù)和保障措施，旨在加快建立我國碳足跡管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，增進(jìn)碳足跡工作國際交流互信，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標實(shí)現。

問(wèn)：《實(shí)施方案》與國內現有碳足跡政策之間的關(guān)系是什么？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品碳足跡管理體系建設工作，按照國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作分工意見(jiàn)，由生態(tài)環(huán)境部負責牽頭商相關(guān)部門(mén)開(kāi)展具體落實(shí)工作。為此，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照發(fā)揮協(xié)同作用、形成政策合力的原則，對已發(fā)布的各部門(mén)碳足跡政策進(jìn)行了全面梳理，在深入調研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上，關(guān)注企業(yè)訴求，立足工作實(shí)際，編制完成了《實(shí)施方案》，并通過(guò)多種渠道征求了相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)意見(jiàn)，逐一研究吸納?！秾?shí)施方案》從建立管理體系、構建工作格局、推動(dòng)規則國際互信、加強能力建設四個(gè)方面明確碳足跡工作目標和任務(wù)分工，重點(diǎn)任務(wù)更細化、措施手段更聚焦，是今后一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。

問(wèn)： 建立碳足跡管理體系的主要目標有哪些？

答：《實(shí)施方案》緊扣碳達峰碳中和目標任務(wù)，分階段明確碳足跡管理體系的建設目標。到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，制定出臺100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，產(chǎn)品碳足跡因子數據庫初步構建，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度初步建立，重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規則國際銜接取得積極進(jìn)展。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，覆蓋范圍廣、數據質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數據庫基本建成，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立，產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規則、因子數據庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌，實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規則制定。

問(wèn)：建立碳足跡管理體系需要完成哪些重點(diǎn)工作任務(wù)？

答：《實(shí)施方案》提出四方面22條重點(diǎn)工作任務(wù)。一是建立健全碳足跡管理體系。內容包括發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數據庫，建立產(chǎn)品碳標識認證制度，建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度，探索建立碳足跡信息披露制度。二是構建多方參與的碳足跡工作格局。包括強化政策支持與協(xié)同，加大金融支持力度，豐富拓展推廣應用場(chǎng)景，鼓勵地方試點(diǎn)和政策創(chuàng )新，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試。三是推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際互信。包括積極應對國際涉碳貿易政策，推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際對接，推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規則交流互認，積極參與國際標準規則制定，加強國際交流與合作。四是持續加強產(chǎn)品碳足跡能力建設。包括加強產(chǎn)品碳足跡核算能力建設，規范產(chǎn)品碳足跡專(zhuān)業(yè)服務(wù)，加強產(chǎn)品碳足跡人才培養，強化產(chǎn)品碳足跡數據質(zhì)量，建立產(chǎn)品碳足跡數據質(zhì)量計量支撐保障體系，加強產(chǎn)品碳足跡數據安全和知識產(chǎn)權保護。

問(wèn)：《實(shí)施方案》有哪些亮點(diǎn)？

答：《實(shí)施方案》堅持系統觀(guān)念，按照循序漸進(jìn)的原則，從產(chǎn)品碳足跡著(zhù)手，完善國內規則、促進(jìn)國際銜接，建立統一規范的碳足跡管理體系。一是突出國內外工作銜接聯(lián)動(dòng)?！秾?shí)施方案》堅持主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)合作，提出加快構建碳足跡管理體系，積極參與國際規則制定，推進(jìn)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規則交流互認，體現了國內國際工作相互銜接與聯(lián)動(dòng)。二是強調任務(wù)舉措細化落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部在起草《實(shí)施方案》過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)主管部門(mén)、研究機構等各方意見(jiàn)，從現實(shí)需求和工作實(shí)際出發(fā)，清單式列出22項主要任務(wù)，覆蓋了產(chǎn)品碳足跡工作“全鏈條”，明確了急用先行的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品，細化了國際互認的落實(shí)舉措等。三是凸顯任務(wù)協(xié)同和多方參與?！秾?shí)施方案》主要任務(wù)覆蓋近20個(gè)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，分工涉及19個(gè)部門(mén)。充分發(fā)揮各部門(mén)積極作用，實(shí)現產(chǎn)品碳足跡工作銜接，形成政策合力。在相關(guān)任務(wù)方面鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等各方參與，努力構建各方聯(lián)動(dòng)、共建共擔共享的工作格局，體現了對碳足跡工作涉及主體的全覆蓋和總動(dòng)員。

問(wèn)：下一步如何有效推進(jìn)《實(shí)施方案》落實(shí)？

答：建立碳足跡管理體系是一項系統工程，需要各方加強協(xié)調、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見(jiàn)效，《實(shí)施方案》提出了三方面保障措施。一是加強統籌協(xié)調，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域國際國內重大問(wèn)題，定期調度工作進(jìn)展，扎實(shí)落實(shí)各項任務(wù)。二是強化工作落實(shí)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)強化分工落實(shí)，建立專(zhuān)家組，確保方案有效實(shí)施。三是加強宣傳解讀，充分利用各類(lèi)媒介載體加大產(chǎn)品碳足跡宣傳力度，提供政策解讀、專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)服務(wù)等。在國際場(chǎng)合廣泛宣傳國內產(chǎn)品碳足跡工作和優(yōu)秀實(shí)踐案例，講好中國故事，傳播中國經(jīng)驗。下一步生態(tài)環(huán)境部將堅持高標準、嚴要求，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳足跡工作的安排部署，主動(dòng)擔當作為，動(dòng)員多方參與，會(huì )同各部門(mén)、各地區全力打造形成共商、共建、共享的工作格局，以試點(diǎn)工作為抓手，統籌推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)，確?！秾?shí)施方案》落地見(jiàn)效。